Есть ли в Михайловке коррупция, часть вторая

В продолжение темы: Есть ли в Михайловке коррупция?

Одним из вопросов в моём докладе, озвученном 4 марта 2017г. о проделанной работе общественной организацией Михайловского отделения РОО Волгоградского антикоррупционного комитета, был вопрос «О финансовых нарушениях в медучреждении "Диагностический центр"».

По известным причинам эта тема вызвала сильное раздражение у некоторых высоких должностных лиц местной власти ещё до её обсуждения. Мне настоятельно рекомендовали исключить эту тему из доклада, другие просили не называть фамилии лиц, фигурирующих в нём. Озабоченная городская администрация письменно предупредила меня о привлечении к судебной ответственности о защите чести и достоинстве должностных, лиц упомянутых в докладе. Хотя я уверен, чтобы защищать честь и достоинстве их надо иметь.

Всё это выглядит странно на фоне того, когда президент страны и губернатор области требуют решительно бороться со всякими проявлениями коррупции, блатом и кумовством в продвижении чиновниками и депутатами своих родственников по службе, назначением их на тёплые высокооплачиваемые места, когда необходимо предавать гласности факты нарушения финансовой дисциплины и воровства.

Я ничего не выдумывал из головы и не собирал слухи по вопросу нарушений в диагностическом центре, а довёл лишь до присутствующих факты, изложенные в справке комитета здравоохранения Волгоградской области за 2015г. Фамилии «отличившихся» должностных лиц, по убедительной просьбе ряда товарищей, не назвал. В знак «благодарности» на меня обрушили поток мутной воды в газете «Призыв» в статье «Разговор ни о чём, или кто и за чем сотрясает воздух мнимой коррупцией» за подписью наш корреспондент. Не сомневаюсь, господа чиновники, что это ваш корреспондент и с вашей подачи написана эта статейка. Раз вы нарушили джентельменское соглашение, а также, чтобы не было разговора ни о чём и пустых сотрясений воздуха, я приведу факты из справки облздрава и фамилии лиц, фигурирующих в ней. В подлинности справки и достоверности информации сомневаться не приходится, т.к. справка была предоставлена мне по моему обращению к депутату Волгоградской областной думы Свиридову Н.Н. Проверка ГБУЗ «ВОК диагностического центра № 1» облздравом проводилась за период с 01.01.2015 по 22.10.2015г. в связи с его реорганизацией и присоединения к Михайловской ЦРБ.

Проверка показала, что в нарушение порядка установленного государственного задания цены на платные медицинские услуги главным врачом Борощук Т.В., действующие в период с 01.01.2015г. по 22.10.2015г. не согласованы с облздравом. Согласно Порядка распределения средств, от поступивших платных медицинских услуг на дополнительную оплату труда медперсонала может направляться до 80% от доходов от оказанных платных услуг. Фактические начисления заработной платы за счёт средств от платных услуг составили 22 395,7 тысяч рублей или 92,9 % от поступивших средств по платным услугам. Необосновано направлено на оплату труда за счёт средств от платных услуг 3 115,5 тысяч рублей. При этом следует заметить, что за период с 01.01.2015г. по 22.10.2015г. учреждением допущено увеличение кредиторской задолженности перед поставщиками в 2,2 раза (5 981,9 тысяч рублей). Вместо того, чтобы гасить её, главный врач Борощук Т.В. и главный бухгалтер Кучугурина М.В. незаконно тратили полученные средства от платных услуг на дополнительную оплату медперсонала.

Распределением средств от оказанных платных услуг должна была заниматься комиссия, на основании сведений, поданных заведующими структурными подразделениями о выполненной работе каждым специалистом отделения согласно перечню установленных показателей. На основании письменного решения комиссии, должен был издаваться приказ о дополнительной оплате труда. Таких решений комиссии проверяющим представлено не было. Главный врач и главный бухгалтер диагностического центра игнорировали Положение и направляли сверх меры финансы на дополнительную зарплату, не забывая про себя, любимых. Нарушались сроки выплаты заработной платы сотрудникам, но проценты за нарушение сроков выплаты зарплаты медработникам не начислялись и не выплачивались. Выборочно была проведена проверка правомерности начисления заработной платы.

В результате выборочной проверки установлено, что приказом главного врача Борощук Т.В. юрисконсульту Локтионовой Л.Е. было разрешено совмещение должности экономиста по финансовой работе со 100% доплатой. Образования экономического у Локтионовой Л.Е. нет, и совмещать должность экономиста она не могла. Чем занималась новоявленный «юрист-экономист», история умалчивает, но за 10 месяцев она незаконно получила 27,2 тысяч рублей. Преуспела в незаконном совмещении и главный врач Борощук Т.В. на сумму 4,4 тысячи рублей, но проверяющие вовремя остановили этот процесс. Положением о дополнительной оплате труда работников учреждения из средств от оказания платных услуг не предусмотрена. Оплата производилась на основании приказов по учреждению. В результате выборочной проверки за 10 месяце 2015г. комиссией выявлены финансовые нарушения в сумме 9 208,9 тысяч рублей, в том числе: 3 115,5 тысяч рублей в нарушения Порядка распределения средств, поступивших от оказания платных услуг, 6 046,8 тысяч рублей в нарушение Федерального закона о страховых взносах по срокам уплаты налогов.

Возникает закономерный вопрос: почему не была проведена, после выявленных нарушений не выборочная, а сплошная проверка за время деятельности руководства диагностического центра? Внесены ли в кассу учреждения незаконно полученные деньги? И какое наказание понесли виновные лица? Может быть прокуратура и другие правоохранительные органы приоткроют завесу тайны? Кучугурина М.В. теперь руководит муниципальным «Детским садом «Лукоморье». Не пропадёт Борощук Т.В.

Выборы ещё не начались, но за нас уже решили, кто будет главою городского округа и он же главою городской администрации, кто будет председателем городской думы. Непотопляемая Надежда Семёновна Ефименко уходит на заслуженный отдых и спешит решить семейные проблемы. Любимую дочку Борощук Т.В. надо пристроить на хорошую должность. По упорным слухам, мама метит её в директора Центра социальной защиты населения, а свою должность хочет освободить Сбиральниковой Е.А. До этого Борощук Т.В. успела поработать в районной администрации, главным врачом физдиспансера. Видно, всё благодаря личным качествам и без всякой протекции. Муж Ефименко Н.С. – Ефименко В.Ф., как крупный специалист в области строительства, до выхода на пенсию трудился ведущим специалистом МКУ ОКС. И никакой семейственности! Никакого блата! Я написал на прошлой недели статью в «Призыв» о своём отчёте перед населением, чтобы люди прочитали и дали оценку мой работе, но там печатают только «правильные» статьи своих корреспондентов. Нельзя огорчать и расстраивать руководство города «неправильной» информацией, а то вдруг народа задумается, нужны ли такие чиновники в администрации и депутаты в Думе. Так кто, господа чиновники, сотрясает пустыми заявлениями воздух, ваш корреспондент в «Призыве» или я? Есть ли у нас коррупция, кумовство и семейственность в местной власти,пусть рассудит народ. Заодно, глава администрации Фомин С.А. доложил бы населению на встрече 31 марта о том, что будет с ТЭЦ, нужна ли нам такая армия чиновников в администрации, есть ли у рядового гражданина возможность донести информацию до читателей через газету «Призыв», если она отличается от официальной и есть ли что-то обнадёживающее для михайловцев в ближайшие годы или две известных российских беды останутся неразрешимыми?

А.А. Каверин.